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山西晋中:为优化营商环境出重拳

http://www.cyol.com 2017-06-30 13:28 中青报订阅 收藏本页

来源:人民网-山西频道 王建 杨志勇

  人民网晋中6月29日电 (王建、杨志勇)营商环境的优劣,影响着投资者创业兴业的积极性、主动性和创造性,关系到晋中的振兴发展。全面优化营商环境是招商引资项目建设的基础和根本,必须倾力建设,精心打造,才能实现社会经济发展的全面进步。29日,晋中召开的全市招商引资暨全面优化营商环境工作动员大会上,市委书记胡玉亭如是说。

  产业结构不优、大项目支持不足、要素配置效率不高,一直是困扰晋中乃至山西全境的一个顽疾,无论是破解“一煤独大”的结构性矛盾还是构建多元支撑的现代产业体系,山西各地一直在“夹缝中求突破”。

  当前,山西省正处于转型综改创新驱动的关键时期,是经济振兴崛起的重要时期,优化营商环境至关重要。对此,山西省委、省政府出台《关于2017年开展优化营商环境专项行动的工作方案》,全力优化全省营商环境。此后,山西省晋中市出台《晋中市改革和创新招商引资工作方案》、《全面优化营商环境实施方案》《开展2017年优化营商环境专项行动工作方案》等政策文件,形成一套较为完整的制度性成果,为做好招商引资做了厚实的铺垫。

  当天,胡玉亭书记在会上毫不留情地点出了晋中各地或多或少存在的问题。

  办事效率不高。存在一些单位内部职能没有完全整合;有的审批环节要汇报沟通,教条主义,把急事缓办;有的业务不熟,只说“不能办”,不说“怎么办”。

  有的表面上依法依规,结果企业跑来跑去就是办不下来,信心跑没了,把企业整没了;有的表面上制定了一些制度,对政策的“上限、中限、底限”,都是“走上限”,企业机会成本较高,把企业整跑了;有的“玩弄权术”,服务企业推诿扯皮,个别人吃拿卡要的现象还时有发生,给了好处,我就办,不给好处,就不办,门好进,脸好看,事依然难办,把企业整垮了。

  群众观念淡泊。存在工作方式简单粗暴、违规办事、以势压人,好事办不好;摆不正自身位置,缺乏为群众解决问题的激情和热情。

  问题一针见血,台下各级干部都在“对号入座”。据了解,晋中市在今年4月份以来,就围绕招商引资和优化营商环境,做了大量工作。对发现的问题也及时做了整改,但是,在落实过程还有整改难、根除不到位的现象。

  “我们以为就是开开会,宣读一下政策,没想到市委书记、市长对基层存在的问题剖析的这么透彻,上面下了决心,拧紧了,我们基层也得跑起来跟得上趟”平遥一位参会的干部告诉记者。

  那么,下一步该怎么办呢?胡玉亭表示,发展滞后改革绝不能落后,综合实力挺进全省第一方阵,营商环境必须瞄准全国先进水平高点定位。对营商环境的态度,就是对发展的态度。改革开放时,强调科学技术是第一生产力,现在,我们要旗帜鲜明地提出营商环境是第一生产力。这是我市厚植发展新优势的迫切需要,是推进创新驱动、转型升级的重大举措,是全面挺进全省第一方阵的关键一招、坚中之坚。我们必须进一步解放思想,更新观念,坚决打好优化营商环境这场攻坚战,为激发市场主体活力和创造力营造良好环境。

  同时,胡玉亭也表示,营商环境建设是一个由量变到质变的过程,解决起来不是一日之功,必须抓住主要矛盾,聚焦突出问题,积小胜为大胜,积跬步致千里。

  不仅仅是通报批评,而且根据存在的“病症”,晋中市委、市政府现场开出了“四大药方”:一、深化认识,切实增强抓招商引资、优化营商环境的行动自觉;二、明确任务,全面提升招商引资质量和水平;三、抓住关键,努力打造“六最”营商环境;四、精心组织,确保招商引资和优化营商环境取得实效。值得一提的是,在强化督查考核方面,由市政府牵头,会同监察、发改、投促、政务大厅等部门组成督查组,抓实监督问责,形成常态化的监督问责机制,定期通报督查考评结果,并在新闻媒体公布,以“零容忍”的态度整饬风气,为做好招商引资和优化营商环境。

  中午时分,晋中万达广场上,依然能听到机器的轰鸣声,据该项目负责人温先生透露,该项目会在今年8月底开业,目前是晋中最大的集高档写字楼、休闲百货、国际影院为一体的全新的第三代城市综合体。该项目从开工到交付使用,用时18个月,之所以在这么短的时间内能完工,得益于晋中市项目管理小组“保姆式”的服务,即有专人驻场服务,帮项目上对接政府的各个部门,大大缩减少了工作量,所有政府审批手续在短短3个月内就办结。

  据了解,截至5月底,全市市场主体注册数量达到21.7万个,较上年底增加1.3万个,其中企业增加2462个,达到39744个;个体工商户增加9899个,达到165865个;农民专业合作社增加626个,达到11148个。市场主体最多的是榆次、介休、平遥,大数分别达到4万个、3万个、2万个。

  今年1-5月份,全市共完成签约项目75个,总投资733.6亿元,完成任务的35%;开工项目23个,开工率31%。签约项目完成任务最好的是平遥和榆社,分别完成任务的74%和68%。

  “抛出橄榄枝,引来金凤凰”会上,晋中市委副书记、市长王成明确表示,与发达地区相比,晋中的招商工作还是有一定的差距,发展是解决晋中一切问题的“钥匙”,在招商政策方面,拟制定更具吸引力、可操作的招商引资优惠政策,比如,鼓励各类商会、中介机构、知名企业、个人参与晋中的招商引资工作,凡引资项目达到5000万元以及以上者,给予最高金额不超过500万元的资金鼓励,以期打造最具吸引力的“政策洼地”。

【责任编辑:高晨】
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